Сфера госзакупок урегулирована рядом нормативно-правовых актов, главный из которых Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно ст. 9, контрактная система в сфере закупок одним из своих принципов утверждает профессионализм заказчиков, то есть с привлечением квалифицированных кадров, чьи профессиональные знания и навыки достаточны для проведения, контроля, управления закупочной деятельностью. Кроме того, на заказчика возложена обязанность поддерживать и повышать уровень профобразования и квалификации должностных лиц, осуществляющих закупки, в том числе путем профессиональной подготовки.

Требования к образованию и обучению специалистов по закупкам устанавливают и профильные профстандарты:

• профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» 08.026, утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н
• профстандарт «Эксперт в сфере закупок» 08.024, утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 626н.

Профстандарт предполагает наличие у таких сотрудников базового высшего (среднего профессионального) образования или профпереподготовки в сфере закупок и регулярное (1 раз в 3 года) повышение квалификации.

Категории слушателей:

• сотрудник и председатель закупочной комиссии;
• консультант по закупкам;
• работник, руководитель контрактной службы;
• специалист тендерного отдела;
• эксперт по закупкам;
• менеджер по закупкам;
• контрактный управляющий;
• юрист, начальник юридического или договорного отдела;
• специалист договорного отдела;
• экономист;
• руководитель подразделения, его заместители;
• высший руководящий состав.

Подготовка специалистов по закупкам (44-ФЗ) – это обучение для заказчиков, позволяющее эффективно управлять тендерами и контролировать их в соответствии с профстандартами и действующей контрактной системой.

В качестве заказчиков выступают бюджетные или казенные учреждения, государственные органы и органы местного самоуправления, госкорпорации, госкомпании, а также унитарные, муниципальные и государственные предприятия. Все они закупают товары, работы и услуги путем проведения конкурентных торгов.

Для профессионального исполнения должностных обязанностей в сфере закупок представители муниципальных и государственных заказчиков могут пройти курс переподготовки и получить защищенный от подделок диплом, на базе которого впоследствии будет повышаться квалификация.

Наряду с заказчиками непосредственными участниками государственных и муниципальных тендеров являются поставщики услуг, работ и товаров. Законодательно за ними не закреплена обязанность контролировать наличие у сотрудников профобразования и повышения квалификации по закупкам. Однако без соответствующих знаний и опыта поставщикам сложно находить и выигрывать торги, вести документооборот, заключать и исполнять условия контрактов. Кроме того, чем ниже компетентность сотрудников, назначенных ответственными за участие в тендерах, тем выше риск ошибок на всех этапах торгов, ненадлежащего исполнения заключенного контракта, штрафных санкций, включения компании в реестр недобросовестных поставщиков и потери деловой репутации.